De btw-plicht van een dorpshuis

Een dorpshuis biedt onderdak aan verenigingen, organiseert activiteiten en fungeert als ontmoetingsplek voor inwoners. Ondanks het maatschappelijke karakter kan een dorpshuis te maken krijgen met een btw-plicht. Dit is afhankelijk van de aard en omvang van de diensten die worden aangeboden. Wanneer het dorpshuis bijvoorbeeld ruimtes verhuurt, consumpties verkoopt of andere commerciële activiteiten verricht, kan dit leiden tot btw-belaste  prestaties.

Casus
Een stichting zonder winstoogmerk exploiteert een dorpshuis met  een keuken, sanitaire voorzieningen, een grote zaal met bar en een kleine zaal. Het dorpshuis stelt de zalen tegen vergoeding ter beschikking aan hoofdzakelijk sociaal-culturele instellingen (verenigingen en clubs). Het komt sporadisch voor dat inwoners van het dorp een feest of bijeenkomst organiseren in het dorpshuis.

De stichting heeft als statutaire doelstelling de sociale samenhang in het dorp te bevorderen en het bestuur toetst vooraf of de huurders de zalen wensen te gebruiken in lijn met de statutaire doelstellingen van de stichting.

Bij de bijeenkomsten in het dorpshuis zijn altijd personeelsleden of vrijwilligers van de stichting aanwezig in het kader van toezicht, begeleiding, schoonmaak en de barverkopen. Ook kan gebruik worden gemaakt van het aanwezige meubilair en de muziekinstallatie. De inkomsten van de stichting bestaan hoofdzakelijk uit barinkomsten, zaalhuur en subsidies.

Vraag
Zijn de activiteiten van het dorpshuis belast met btw?

Sociaal-culturele btw-vrijstelling
Om aanspraak te kunnen maken op de btw-vrijstelling voor sociaal-cultureel werk moet een club- of buurthuis zich bezighouden met het bevorderen van sociale samenhang en leefbaarheid als bedoeld in de Wmo 2015. Uit de statuten en de feitelijke activiteiten moet blijken dat er sprake is van de voorgenoemde activiteiten.

De prestaties tegen vergoeding die de stichting in de casus feitelijk verricht zijn de verhuur van zalen en barverkopen. Deze prestaties zijn niet karakteristiek voor werkzaamheden op het gebied van club- en buurthuiswerk. Het maakt niet uit dat er geen winst wordt beoogd of dat de huurders hoofdzakelijk sociaal-culturele instellingen zijn. De terbeschikkingstelling van zalen is niet vrijgesteld van btw op grond van de sociaal-culturele vrijstelling.

Btw-vrijgestelde verhuur
De stichting kan echter wel gebruikmaken van de btw-vrijstelling die geldt voor de verhuur van onroerend goed. De kennisgroep van de Belastingdienst is van mening dat de aanwezigheid van personeel en het gebruik van meubilair en de muziekinstallatie hieraan niet afdoet. Het passieve karakter van de verhuur gaat hierdoor niet verloren.

Goedkeuring horecaontvangsten
Bepaalde in de wet genoemde organisaties kunnen een beroep doen op de btw-vrijstelling voor fondswerving. Een dorpshuis kan dit in principe niet. De barverkopen door het dorpshuis zijn op grond van de wet daarom belast met btw. Het dorpshuis kan echter onder voorwaarden een beroep doen op de goedkeuring in paragraaf 4.1. van het besluit fondswerving en kantines waardoor de horecaontvangsten buiten de btw-heffing kunnen blijven. Deze voorwaarden zijn:

• in de kantine mogen alleen activiteiten plaatsvinden die een normale aanvulling zijn op de hoofdactiviteiten van de organisatie;
• de inkomsten uit de kantine mogen niet meer zijn dan € 68.067 per jaar. Deze inkomsten komen uit de verkopen die direct te maken hebben met de kantine, zoals eten en drinken, tabaksproducten en bijvoorbeeld exploitatie van speelautomaten.
• eventuele exploitatieoverschotten die met de kantine worden behaald, moet worden gebruikt voor de hoofddoelen van de organisatie; en
• als de kantine-inkomsten niet belast worden met btw op basis van de kantineregeling, mag de organisatie geen btw terugvorderen over kosten die ermee samenhangen.

Praktijkbelang
Voor een dorpshuis is het van belang om goed te beoordelen welke activiteiten zij verricht en hoe deze btw-technisch worden gekwalificeerd. Alhoewel de sociaal-culturele vrijstelling niet van toepassing is op de verhuur van zalen en de kantineverkopen, zijn er wel andere mogelijkheden om buiten de btw-heffing te blijven. Of er een btw-vrijstelling van toepassing is, moet per geval worden beoordeeld.

Heeft u vragen over de btw-gevolgen van de activiteiten van een dorpshuis? Neem dan gerust contact op met onze btw-specialisten op het telefoonnummer 078 – 622 54 52 of het e-mailadres info@btwinstituut.nl.