Casus: Trainen van zorgvrijwilligers btw-vrijgesteld?

Dat een vrijwilliger in de zorg niet per definitie dezelfde werkzaamheden verricht als een werknemer kan iedereen zich voorstellen. Het is over het algemeen wel handig en soms zelfs noodzakelijk dat de vrijwilligers kennis van bepaalde zaken hebben om in een werkkring te kunnen functioneren. Zijn trainingen die in het kader hiervan worden gegeven vrijgesteld van btw-heffing? De Belastingdienst heeft recent een kennisgroepstandpunt gepubliceerd waarin deze vraag wordt behandeld.

Casus

Een koepelorganisatie voor de zorg met een CRKBO-registratie biedt trainingen aan voor vrijwilligers in de zorg. De koepelorganisatie vraagt een vergoeding voor de trainingen, die tot doel hebben om de vrijwilligers vaardigheden bij te brengen en te laten ontwikkelen die noodzakelijk zijn voor het verzorgen van de cliënten van een zorgorganisatie. De trainingen zijn bedoeld voor vrijwilligers, maar soms worden ze ook door de werknemers gevolgd.

Zonder hulp van de vrijwilligers kan de zorgorganisatie niet bestaan. In een vrijwilligersovereenkomst staat de taakomschrijving van de vrijwilliger, de mogelijkheid en/of verplichting om trainingen te volgen, bepalingen over geheimhouding en aansprakelijkheid, alsmede de verplichting om minimaal een of een aantal dagdelen in de maand aanwezig te zijn, nadrukkelijke afspraken over het inroosteren, alsmede de aanvang en duur van de overeenkomst. De bepalingen zijn vergelijkbaar met bepalingen die in een arbeidsovereenkomst worden opgenomen.

Zijn de trainingen van (zorg)vrijwilligers btw-vrijgestelde  beroepsopleidingen?

Het tegen vergoeding trainen van vrijwilligers door een organisatie met een CRKBO-registratie kan alleen btw-vrijgesteld zijn indien deze trainingen voor de btw aan te merken zijn als een beroepsopleiding. Volgens het beleid ziet het begrip ‘beroepsopleiding’ op iedere onderwijsvorm die opleidt voor een specifiek beroep of vak of voor een specifieke betrekking dan wel die een bijzondere bekwaamheid verleent om een dergelijk beroep, vak of betrekking uit te oefenen, ongeacht de leeftijd en het opleidingsniveau van leerlingen of studenten. Naast specifieke beroepsopleidingen vallen onder een beroepsopleiding ook cursussen die zijn gericht op het functioneren van personen in een bestaande of toekomstige werkkring. Onderwijs dat zich primair richt op het bijbrengen en ontwikkelen van vaardigheden in de persoonlijke levenssfeer valt echter niet onder het begrip ‘beroepsopleiding’.

Om de vraag of de trainingen vrijgesteld van btw kunnen plaatsvinden te kunnen beantwoorden, is het van belang om de definities van de begrippen ‘specifieke betrekking’ en ‘werkkring’ te duiden. Omdat de begrippen in het beleid niet gedefinieerd zijn moeten deze uitgelegd worden overeenkomstig de gebruikelijke betekenis in de omgangstaal en daarbij moet rekening gehouden worden met de context en de doelstelling van de btw-vrijstelling. Een betrekking is een ‘ambt, bediening, werkkring, baan’ en een werkkring is een geheel van omstandigheden waaronder je werkt en van de objecten van het werk.

De Belastingdienst heeft recent een kennisgroepstandpunt gepubliceerd waarin deze vraag wordt beantwoord. Uit het kennisgroepstandpunt van de Belastingdienst blijkt dat de trainingen die de zorgorganisatie tegen vergoeding aanbiedt volgens de Belastingdienst kunnen worden aangemerkt als btw-vrijgesteld beroepsonderwijs omdat zij zijn gericht op het bijbrengen of op peil houden van kennis die de vrijwilliger nodig heeft om in een werkkring te kunnen functioneren. De beroepskrachten en vrijwilligers werken samen in dezelfde zakelijke omgeving en de vrijwilligers verrichten hun werkzaamheden niet in de persoonlijke levenssfeer. De vrijwilligers maken deel uit van de werkkring, omdat zij onder vergelijkbare omstandigheden werken als de beroepskrachten, cliënten verzorgen en omdat hun werkzaamheden nodig zijn voor de continuering van de dienstverlening van de zorgorganisatie.

Het kennisgroepstandpunt laat zien dat de btw-vrijstelling voor beroepsopleidingen niet beperkt is tot onderwijs aan (toekomstige) werknemers, maar ook trainingen van vrijwilligers kan omvatten. Hierbij kan gedacht worden aan vrijwilligers die werkzaam zijn in een ziekenhuis, verpleeghuis of een hospice of op een school. Het is voor de kwalificatie van de trainingen van vrijwilligers als een beroepsopleiding wel vereist dat zij zijn gericht op het functioneren in een werkkring. Let op: in de aan de Belastingdienst voorgelegde casus werden de trainingen verzorgd door een instelling met een CRKBO-registratie. Die registratie is een voorwaarde om beroepsopleidingen, zoals trainingen aan vrijwilligers die functioneren in een werkkring, btw-vrijgesteld aan te bieden. . Wilt u weten wat dit kennisgroepstandpunt voor u of uw cliënten betekent of wilt u meer weten over de toepassing van de btw-vrijstelling voor beroepsopleidingen? Neem dan contact op met onze btw-specialisten of het telefoonnummer 078 – 622 54 52 of het e-mailadres: info@btwinstituut.nl.